要从源头杜绝烂尾楼的发生,改造商品房预售制度势在必行。

11月23日,江西省住建厅、江西银保监局团结印发《关于进一步增强商品房预售资金羁系事情的通知》(下称“《通知》”)。《通知》明确提出,房地产开发企业在申请商品房预售允许前要确定羁系银行,并以楼栋为基本单位开设预售资金羁系专用账户,预售资金应所有存入预售资金羁系专用账户。

实际上,除了江西,多地已出台增强商品房预售资金羁系的新规。尤其是疫情之下,不少房企的销售受阻,财政风险急剧攀升,通过挪用商品房预售资金的方式拆东墙补西墙。羁系部门此举意在从增强商品房预售资金的羁系入手,确保资金只用于本项目建设,不能随意支取,进而保障房地产市场平稳、健康生长。

多地出台新政 增强预售资金羁系

所谓商品房预售资金羁系,是指由房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实行第三方羁系,房地产开发企业须将预售资金存入银行专用羁系账户,只能用作本项目建设,不得随意支取、使用。

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重新规的内容来看,江西宣布的《通知》与福建省9月15日的条款基本一致。福建省住建厅宣布《关于增强商品房预售资金羁系事情的指导意见》指出,要切实增强商品房预售资金羁系,夯实都会主体责任,要规范预售资金缴存和拨付行为,专款用于工程建设,确保房地产开发企业定时交付完工验收及格的商品房,珍爱购房人合法权益,提防化解房地产金融风险,削减和制止“烂尾楼”的发生。

为此,贝壳研究院首席分析师潘浩示意,此次江西省预售资金羁系政策是省级的指导意见,严酷意义上并不算新规,在细则上凭据省与省之间的差异有所调整。

早在2010年10月26日,北京市住建委印发《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》,正式拉开了各地新居预售资金羁系的序幕。今后10年间,各省市关于预售资金羁系政策层出不穷。虽然各地的划定不停出台,然则许多地方的商品房预售资金羁系形同虚设。

尤其是2020年疫情突袭加剧了商品房预售资金的违规挪用。在此靠山下,各地羁系部门纷纷亮剑。

据中国网地产不完全统计,2020年以来共17个省市出台增强商品房预售资金羁系的相关政策。其中,江西、昆明、福建、银川、石家庄、资阳、荆州、黄石、桂林、蚌埠、衢州等多地相继出台或完善商品房预售资金羁系的相关划定,而惠州、汕头、淮安市淮安区等地则宣布商品房预售资金羁系征求意见稿。

可以预见,商品房预售资金羁系的增强,有助于通过专款专用防止房地产开发项目烂尾,维护购房人利益,从而保障整个房地产市场的良性生长。

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