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  7月30日电 克日,国家铁路局网站宣布“6.4”兰新线K596次游客列车与作业职员相撞铁路交通事故观察处置情形通告,该通告指出对事故责任单元和职员的处置建议:给予21人党纪政纪处分,司法机关已对3人已接纳强制措施。

  详细情形通告如下:

  一、事故基本情形

  1.事故概况

  2021年6月4日5时18分,中国铁路兰州局团体有限‘xian’公司武威工务段金昌车间在兰新线玉石至金昌站间下行线举行线路机械维修作业,因捣固稳固车暂且故障,作业认真人在组织作业职员转场跨越铁蹊径路时,跨线职员与K596次游客列车发生相撞,造成9人殒命。

  2.事故单元概况

  中国铁路兰州局团体有限公司管内有宝兰高铁、兰新客专、银西高铁、陇海、兰新等16条干线和其它4条支线,营业里程6052公里,下设运输站段41个。武威工务段为其下属运输站段,事故发生区间线路由武威工务段下属车间金昌线路车间认真维护。

  3.事故发生经由

  根据维【wei】修设计,此次维修作业共有两台捣固稳固车配互助业,划分从K361+850、K364+500最先自东向西举行机械维修作业。

  6月4日2时54分,武威工务段金昌线路车间副主任张某作为作业认真人,组织车间介入作业职员召开维修作业准备会,部署维修作业组织方案和职员分工,共有5名武威工务段职‘zhi’工和18名劳务工介入K361+850处机械维修作业,指定周某为带班职员。因作业地段处于曲线和通讯不良地段,将认真作业职员防护的防护员调整为中央防护员,将认真应急组的防护员调整为认真作业职员防护的防护员。

  6月4日4时20分,根据武威工务段驻站联络员挂号请求,玉石站车站值班员向列车调剂员申请,列车调剂员宣布调剂下令,自接令时起封锁金昌站至玉石站间下行线,准许武威工务段在K360+000至K368+000处举行线路机械维修作业,限7时22分维修完毕。

  6月4日4时38分,作业认真人张某率领作业职员从K361+900上行线一侧作业门进入防护网,跨越{yue}上下行线,沿路肩行{xing}走到K361+850作业地址。

  6月4日4时48分,捣固稳固车按作业设计从玉石站运行至K361+850处最先作业。

  6月4日5时04分,捣固稳固车发生蓄能器漏油故障,无法继续作业。

  6月4日5时09分,驻站联络员通知现场防护员,K596次游客列车玉石站预告,05时10分通过玉石站。

  6月4日5时15分,捣固稳固车作业现场防护员王某两次确认收到K596次游客列车靠近信息。

  6月4日5时16分,确认捣固稳固车故障无法修复,不能继续作业,作业认真人张某下达作业职员向K364+500处作业地址转移指令,放置带班职员周某率领15名作业职员跨越上下行线,从K361+900作业门出防护网乘汽车前往K364+500处介入作业,指定原追随捣固稳固车移动防护的防护员王某认真转场跨线作业职员防护。之后,防护员王某、带班职员周某率{lv}领15名作业职员走到故障捣固稳固车东侧5米位置(zhi)(K361+820处)路肩上。准备跨越线路时代,作业认真人张某3次敦促跨线。

  6月4日5时18分,认真作业职员防护的王某仍在与中央防护员联控K596次游客列车位置,在中央防护员没有应答的情形下,没有下达阻止跨线的指令,没有阻止职员跨线。带班职员周某在没有确认有无列车通过的情形下,盲目组织跨线职员跨线。由于瞭望视线被故障捣固稳固车阻挡,跨线职员跨越线路前未看到靠近的K596次游客列车,在跨越上行线历程中,与通过的K596次游客列车相撞,9名作业职员就地殒命,3名作(zuo)业职员已跨越通过上行线,另3名作业职员被带班职员周某阻拦在上下行线路间。

  二、应急处置情形

  事故发生后,K596次游“you”客列车副司机、车辆乘务员、乘警马上下车,查看事故现场。司机立刻向金昌站讲述,并拨打120、110电话请求救援和报警。车站接到讲述后立刻组织金昌站派出所公安干警等有关职员赶赴事故现场,开展相撞职员抢救事情。经120医务职员确认,9人被撞殒命,其他职员无受伤。现场处置后K596次游客列车于6时43分区间开车。

  中国铁路兰州局团体有限公司接到事故讲述后,主要认真人率领相关职员赶赴事故现场举行应急和善后处置事情。

  中国国家铁路团体有限公司接到事故讲述后,主要向导立刻赶到应急指挥中央指挥应抢救援,并指派一名副总司理带队组成事情组赶赴事故现场,指导兰州局团体有限公司开展应抢救援、善后处置、平平稳固、配合事故观察等事情。

  兰州铁路公安局主要认真人赶赴事故现场,组织抽调120名干警,确立8个事情组,全力投入现场维护、勘查和善后处置事情。

  兰州铁路监视治理局接到事故讲述后,立刻启动应急预案,主要「yao」认真人率领相关职员赶赴事故现场指导事故救援,确立事故观察组开展事故观察。

  甘肃省委省 *** 高度重视,指派省 *** 向导赶赴现场,指导金昌市委市 *** 、武威市委市 *** 全力配合铁路部门开展善后及家族抚慰和慰问等事情。

  应急治理部派员赶赴事故『gu』现场指导应急处置和事故观察事情。

  三、事故造成的职员伤亡情形

  事故造成9名作业职员殒命,无职员受伤。

  四、事故发生缘故原由和性子、责任认定

  1.事故直接缘故原由

  维修作业历程中,捣固稳固车发生故障,作业职员在转场跨线历程中,有关职员盲目指挥、联控不彻底、现场防护失效、违章跨越线路是事故发生的直接缘故原由。

  (1)带班职员违反《中华人民共和国平安生产法》第五十四条、《铁路平安治理条例》第五条以及《铁路工务平安治理规则》(铁总运〔2014〕272号)第3.2.2条“通过桥梁、道口或横越线路时,应‘手比、眼看、口呼’,做到‘一停、二看、三通过’,严禁抢越线路”、《兰州局团体公司工务部门普速铁路劳动平安卡控措施》(工安函〔2020〕66号)第6条:“严禁未确认本线{xian}或邻线来车,盲目跨越线路”、第68条:“在作业职员上道及跨线前应选择瞭望条件优越地址跨线”等划定,在率领作业职员跨越线路时,没有确认有无列车通过,违章盲目率领作业职员跨越线路。

  (2)现场防护员违反《中华人民共和国平安生产法》第五十四条、《铁路平安治理条例》第五条以及《兰州局团体公司工务部门普速铁路劳动平安卡控措施》(工安函〔2020〕66号)第24条:“防护员在作业时应集中精神,认真瞭望,准确显示和使用信号备品,准确掌握列车运行情形,实时、清晰地向所有作业认真人和带班职员通知开向作业地址的各次列车的预告、开车时分,监视作业职员(机具)实时下道避车”等划定,在明知K596列车靠近、再次联控未获得回答并确认平安的情形下,没有下达阻止跨线的指令,没有阻止跨线职员跨越线路。

  (3)作业认真人违反《中华人民共和国平安生产法》第五十四条、《铁路平安治理条例》第 di[五条以及《铁路营业『ye』线施工平安治理设施》(铁运〔2012〕280号)第19条:“施工认真人的主要职责:认真施工现场的组织指挥事情,指挥现场施工、放置施工防护,确认放行列车条件;认真总结剖析施工组织、进度和平安等情形,对施工现场的平安认真“zhen””等划定,没有部署跨越线路平安注重事项,不遵守现场防护划定,盲目敦促转场职员跨越线路。

  2.事故性子和责任认定

  依据《铁路交通事故应抢救援和观察处置条例》(国务院令第501号)第十一条和《铁路交通事故观察处置规则》(铁道部令第30号)第十条、第四十九条划定,该起事故为铁路交通较大责 ze[任事故,中国铁路兰州局团体有限公司负所有责任。

  五、对事故责任单元和职员的处置建议

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  1.司法‘fa’机关已接纳强制措施职员(3人)

  作业带班职员周某、现场防护员王某、作业认真人张某等3人已被依法批准逮捕。

  2.给予党纪政纪处分职员(21人)

  (1)中国铁路兰州局团体有限公司党委书记、董事长行政记过处分。

  (2)中国铁路兰州局团体有限公司党委副书记、总司理行政记过处分。

  (3)中国铁路兰州局团体有限公司分管工务事情的副总司理党内严重忠告处分。

  (4)中国铁路兰州局团体有限公司工务部认真周全事情的副主任责令告退、行政记大过处分。

  (5)中国铁路兰州局团体有限公司认真此项维修作业的工电检测所所长免职、行政记大过处分。

  (6)中国铁路兰州局团体有限公司工务部‘bu’平安质量科科长免职、行政记大过处分。

  (7)中国铁路兰州局团体有限公司工务部平安质量科分管劳动平安、防护员的副科长免职、行政记大过处分。

  (8)中国铁路兰州局团体有限公司工务部线路科科长免职、终止试用期、行政记大过处分《fen》。

  (9)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段党委副书记、段长免职、行政记大过处分。

  (10)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段党委书记、副段长免职、行政记大过处分。

  (11)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段主管线路维修的副段长终止试用期、党内严重忠告处分。

  (12)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段主管劳动平安和防护员的副段长行政记大过处分。

  (13)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段平安科科长免职处分。

  (14)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段平安科主管助理工程师行政记大过处分。

  (15)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段线路科科长免职处分。

  (16)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段线路科副科长行政记大过处分。

  (17)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段线路科认真线路维修工程师行政记大过处分。

  (18)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段金昌线路车间主任免职处分。

  (19)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段金昌线路车间党总支书记免职处分。

  (20)中国铁路兰州局团体有限公司武威工务段金昌线路车间主管副主任免职【zhi】处分。

  (21)中国铁路兰州局团体有限公司兰州工务机械段主管装备副段长行政记过处分。

  3.对单元的处置建议

  责成中国铁路兰州局团体有限公司向中国国家铁路团体有限公司作出深刻检查。

  六、事故露出出的问题

  1.现场作业尺度执行不到位。武威工务段基本作业制度不落实。一是现场防护职员、带班职员平安意识淡薄,落实作业尺度不彻底,不按划定推行岗位职责。二是作业认真人不按既有方案指挥作业,违章暂且换取方案、换取防护和带班职员。三是非正常应急处置不到位,在捣“dao”固稳固车发生【sheng】故障,组织转场跨线作业时,没有制订应急处置方案和提出平安注重事项。

  2.现场作业平安风险管控不到位。武威工务段没有连系作业现场现实开展平安风险预想预判。一是未针对下行线无作业门需跨越上行线制订针对性措施。二是未连系施工地址处于延续曲线区段,存在平安防护视线局限受限的问题制订卡控措施。三是施工防护方案存在破绽,联控环节过于庞大,信息转达冗长,对讲机通话频道忙碌,存在要害行车信息漏传,转达链条不稳固。

  3.维修作业治理不到位。中国铁路兰州局团体有限公司有关部门、武威工务段对车间组织的营业线维修作业尺度不执行、现场管控不到位等问题失管失察,营业指导、监视检查等事情不到位。武威工务段未按划定组织对介入作业的劳务工举行平安教育培训。

  七、事故提防和整改措施建议

  为深刻吸取事故教训,闻一知十,有用提防和坚决停止类似事故发生,对中国铁路兰州局团体有限公司提出以下整改措施建议:

  1.牢靠树立平〖ping〗安第一、生命至上的平安理念

  要认真贯彻落实 *** 总书记关于平安生产主要叙述和指示指挥精神,坚持人民至上、生命至上,坚持红线意识、底线头脑,树牢平安{an}生长理念,切实提高政治站位,深刻熟悉当前铁路平安事人情临的严重形势,落实平安生产主体责任,强化风险研判‘pan’和隐患排查治理,迅速扭转平安生产被动事态,坚决停止类似事故发生“sheng”。

  2.深刻吸取事故教训,立刻开展营业线施工专项整治

  要深刻吸取事故教训,立刻组织开展营业线施工平安专项整治,从施工组织向导、施工方案审核、施「shi」工设计体例与审批、平安协议签署、职员培训等方面全历程对规对标,周全排查现【xian】场作业尺度不落实、组织不规范、防护措施不落实、作业中违规上下道等问题,增强干部现场盯控,施展远程监控等科技手段作用,加大监视审核,压实平安责任。

  3.强化施工平安基础建设,提升施工{gong}平安提防能力

  针对事故露出出的问题,科学剖析研判铁路平安治理方面的微弱环节,通过强化“人防、物防、技防”手段填补现场平安治理短板,提升现场平安管控能力。要分层、分级严酷对营业线施事情业职员和治理职员开展培训,增强劳务用‘yong’工治理和培训,确立健全作业平安“自控、互控、他控”责任制,强化重点时段、重点地段、重点环节施事情业平安盯控,确保行车、人身和施工平《ping》安。

  4.增强营业线施工一样平常治理,健全完善规章制度

  要完善营业线施工平安治理制度,落实营业线施工专业治理责任,健全施工平安风险预防预判机制和非正常应急处置机制,针对差异施工特点,剖析研判潜在风险,制订应急处置预案{an},提高应急处置和风险提防能力,确保平安。

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